第3回 インドネシアの工業化 − モノづくりは見果てぬ夢か

資源が豊かだから工業化が遅れる

インドネシアは資源の豊かな国です。石油、天然ガスをはじめ石炭、ニッケル、金、銀、銅、ボーキサイトなどの鉱物資源、熱帯森林資源、オイルパーム、天然ゴム、コーヒー、茶、カカオなどの商品作物など、実に様々な資源に恵まれています。オイルパーム輸出は世界最大、石炭、錫、カカオの輸出はいずれも世界第２位、埋蔵量では、地熱は世界最大（世界全体の４割）で、ニッケルは世界第４位、ボーキサイトは世界第７位を占めます。

かつての大航海時代に、ポルトガル、スペイン、オランダが現インドネシア領域へやってきたのは、丁子、ナツメグ、コショウなどの香辛料を獲得するためでした。第２次世界大戦中の日本軍の南進も、オランダ領東インドと呼ばれた現インドネシア領域の豊かな資源を獲得するためでした。

独立後のインドネシアも、1970年代の２度にわたる石油ブームで財政収入の拡大を謳歌し、経済における資源依存が深まりました。最盛期には、ブルネイのように、莫大な石油ガス収入で、国民が税金を払わなくてもいい国を目指す気配すらありました。しかし1980年代半ばに石油価格が暴落すると、インドネシアはようやく石油ガス依存からの脱却を本気で考え、世銀・IMFの指導の下でいくつもの規制緩和政策パッケージを断行し、間接税中心の租税体系で財政を運営しつつ、高コスト経済是正へ舵を切りました。

こうしたインドネシアの状況は、天然ガス輸出で国内製造業を衰退させたオランダの経験から「オランダ病」と呼ばれます。皮肉にも、資源が豊かだからこそ工業化が遅れてしまったと言えます。インドネシアは1990年代前半に非石油ガス輸出指向で労働集約型の工業発展を実現しますが、1990年代後半の通貨危機以降、2000年代前半から一次産品輸出増で国際収支黒字基調となる間に、脱工業化が進んでしまいました。インドネシアにおいても、「オランダ病」の病原はまだ払拭されていないと言わざるを得ないのです。